EU priprema promjene načina odlučivanja pred novo proširenje: Cilj je manje blokada
Evropska komisija priprema analizu o funkcioniranju EU nakon prijema novih članica, a među razmatranim promjenama su šira primjena glasanja kvalificiranom većinom i smanjenje broja koraka u pristupnim pregovorima koji traže jednoglasnost.
Prema pisanju Fokus.ba, Evropska komisija priprema analizu politika prije proširenja koja obuhvata način donošenja odluka, budžet, vladavinu prava i institucionalno uređenje EU. Komisija procjenjuje kako Unija sa 27 članica može zadržati sposobnost djelovanja nakon prijema novih članica.
Jednoglasnost je i dalje potrebna u osjetljivim oblastima poput dijelova vanjske i porezne politike te određenih budžetskih pitanja, što znači da jedna država može zaustaviti odluku koju podržavaju sve ostale. Komisija zagovara korištenje takozvanih passerelle klauzula, kojima se način odlučivanja može promijeniti bez formalne izmjene ugovora.
Razmatra se i smanjenje broja koraka u pristupnim pregovorima koji traže jednoglasnost — sada ih ima oko 150, a objedinjavanjem bi se mogli svesti na približno 70. Kako navodi Fokus.ba, riječ je o mogućem prijedlogu, jer konačan sadržaj analize još nije objavljen. Takva promjena bila bi važna za zemlje kandidatkinje, budući da spor s jednom državom članicom trenutno može zaustaviti otvaranje ili zatvaranje pregovaračkog poglavlja ili klastera.
U raspravi su i mehanizmi zaštite nacionalnih interesa članica, poput upućivanja spornih pitanja Evropskom vijeću. Komisija razmatra i snažnije zaštitne klauzule u budućim ugovorima o pristupanju, kako bi EU mogla reagirati ako nova članica odstupi od preuzetih obaveza. Komisija se, uz to, protivi trajnom stvaranju različitih kategorija članstva s manjim pravima za nove članice.
Tema reformi dobija na značaju zbog mogućeg prijema zemalja zapadnog Balkana, Ukrajine i Moldavije. Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen ranije je poručila da proširenje moraju pratiti unutrašnje reforme. Objavljivanje analize pomjereno je sa 30. septembra na 6. oktobar, a dokument bi trebao poslužiti kao osnova za raspravu lidera EU na sastanku Evropskog vijeća 15. i 16. oktobra.
Povezane vijesti
EU priprema veliku reformu odlučivanja uoči novog proširenja: šta to znači za Balkan
Neprijatna istina o proširenju EU: Nove članice mogle bi blokirati odluke u Savjetu
EU sprema reviziju odlučivanja: Manje veta, više glasanja većinom — što to znači za kandidate
