Kako 15 delegata Doma naroda može zaustaviti cijelu državu: Istinomjer objasnio mehanizam
Portala Istinomjer objavio je analizu o tome kako delegati Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, iako ih birači ne biraju neposredno, mogu blokirati zakonodavnu vlast u državi.
Za razliku od 42 zastupnika Predstavničkog doma koje građani biraju neposredno na izborima, 15 delegata Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH delegira se posredno iz entitetskih zakonodavnih tijela, piše Istinomjer u svojoj analizi.
Kako portal navodi, Ustav BiH Domu naroda daje jednako važnu ulogu u zakonodavnom procesu kao i Predstavničkom domu — za usvajanje svakog zakona potrebna je saglasnost oba doma. To praktično znači da o sudbini zakona koje usvoje zastupnici na kraju odlučuje 15 delegata.
Pet bošnjačkih i pet hrvatskih delegata iz Federacije BiH biraju odgovarajući klubovi u Domu naroda Parlamenta FBiH, dok pet delegata iz Republike Srpske bira Narodna skupština RS u kojoj, za razliku od federacijskog postupka, učestvuju svi poslanici.
Istinomjer podsjeća da je za rad Doma naroda potreban kvorum od devet delegata, među kojima mora biti najmanje tri bošnjačka, tri hrvatska i tri srpska delegata. Ako većina u Predstavničkom domu ne saraduje s najmanje tri delegata iz nekog kluba, njihovo neprisustvo može srušiti kvorum i zaustaviti odlučivanje — što se, kako se navodi, u posljednjih nekoliko godina redovno dešava.
Zbog posrednog izbora, rezultati izbora za kantonalne skupštine i Narodnu skupštinu RS prenose se i na državni nivo, pa politička većina s podrškom u Predstavničkom domu ne mora imati uslove za nesmetan rad Doma naroda.
Zaključak analize glasi da se politička stabilnost BiH ne određuje samo rezultatima direktnih izbora, već i odnosima snaga formiranim u kantonima i entitetima. Bez minimalne saradnje u Domu naroda posljedica može biti blokada zakonodavne vlasti u cjelini.
Povezane vijesti
Analiza: Kako se suspenzijom ustava i zakonima proširuje moć domova naroda u BiH
SDP tvrdi da je ispunio sva obećanja, Istinomjer kaže: nisu
Dom naroda FBiH više ne objavljuje koliko prima svaki delegat: Za šest mjeseci otišlo 2,08 miliona KM
